Activiteitenverslag 2019 van het FAVV - Internationale uitstraling

Internationale handel Internationale uitstraling Ondersteuning van de uitvoer

Internationale uitstraling

Laatst bijgewerkt op 15.05.2020

Het FAVV neemt deel aan prinselijke missies en staatsbezoeken

Samen met Buitenlandse zaken heeft het FAVV een paar jaar geleden het initiatief genomen om een task force “export voor agrovoedingsmiddelen” op te richten. Deze task force verenigt alle stakeholders om samen de prioriteiten vast te leggen en acties op verschillende niveaus zo goed mogelijk op elkaar af te stemmen. Hier komen ook de geplande prinselijke economische missies en staatsbezoeken van de koning aan bod.

Het is al meermaals gebleken dat deze bezoeken een hefboom kunnen zijn voor bedrijven om belangrijke contracten in de wacht te slepen, maar ook de onderhandelingen over sanitaire en fytosanitaire akkoorden kunnen hierdoor in een stroomversnelling komen.

Het FAVV heeft in 2019 deelgenomen aan de prinselijke missies in Mexico en China en aan het staatsbezoek in Zuid-Korea. Het heeft binnen de missies besprekingen gehad met de bevoegde overheden over verschillende exportdossiers, met de focus op de embargo’s in het kader van de Afrikaanse varkenspest.

In Mexico heeft het FAVV tijdens de prinselijke missie in februari 2019 een akkoord bereikt over de export van Belgische peren. Dit is een opsteker voor de fruitsector die harde klappen heeft gekregen door het Rusland-embargo en daarom actief op zoek gaat naar alternatieve afzetmarkten.

Het FAVV heeft verschillende delegaties ontvangen die interesse toonden voor de verschillende missies van het Agentschap, waaronder:

Russische Federatie, Cuba, Nieuw-Zeeland, Oekraïne, Canada en USA: inspectiebezoek in het kader van de Afrikaanse varkenspest (AVP) en de eventuele opheffing van AVP embargo’s
Taiwan: infovergadering i.v.m. het Belgische controlesysteem betreffende voedselveiligheid
Iran: infovergadering i.v.m. de export van levende runderen (slacht- en reproductierunderen)
Russische Federatie: inspectiebezoek boomkwekerijen (driemaal)
Vietnam: bezoek in het kader van de Gemengde Commissie België-Vietnam, waarbij verschillende dossier en moeilijkheden werden overlopen
Thailand: auditbezoek appelen

Het FAVV heeft ook zelf landen buiten Europa bezocht om ter plaatse de sanitaire en fytosanitaire voorwaarden te onderhandelen met zijn buitenlandse collega’s. Zo heeft het FAVV vier keer China bezocht, als spreker op seminaries over Afrikaanse varkenspest en om exportdossiers te bespreken met de Chinese autoriteiten. Eén keer gebeurde dit in het kader van de uitgebreide prinselijke missie die plaatsvond in november 2019. Na dit bezoek aan China is het FAVV doorgereisd naar Taiwan om sanitaire en fytosanitaire dossiers te bespreken en nam het deel aan een seminarie rond voedselveiligheid dat talrijk werd bijgewoond door Taiwanese voedselveiligheidsautoriteiten en -experts en bedrijven. Het FAVV heeft ook deelgenomen aan de prinselijke missie in Mexico en aan het staatsbezoek in Zuid-Korea. In de marge daarvan heeft het FAVV ook daar de lopende markttoegangsdossiers besproken met haar collega’s van die landen. In Mexico werd een akkoord ondertekend voor de export van Belgische peren (zie kaderstukje).

De lancering van de Engelstalige website van het FAVV moet toelaten om de internationale uitstraling van het FAVV verder te vergroten en onder andere overheden van derde landen en de Commissie, de mogelijkheid geven om informatie betreffende de werking en de organisatie van het FAVV te raadplegen.

Deelname aan internationale vergaderingen

Het overleg tussen de nationale en Europese overheden wordt geformaliseerd via permanente werkgroepen (SCoPAFF - Standing Committees on Plants, Animals, Food and Feed) en expertgroepen met de Europese Commissie (EC) en via de werkgroepen van de Raad. Er bestaan eveneens informele werkgroepen, voorgezeten door de EC, die als doel hebben de Lidstaten te helpen bij het uitwerken van de wetgeving door de ervaring van nationale experts uit te wisselen.

In de Raadswerkgroepen neemt het FAVV deel aan enkele bijzondere overlegfora, namelijk het overleg van de CVO’s (Chief Veterinary officers), COPHS (Chief Officers of Plant Health Services) en de Potsdam- en Roosendaalwerkgroepen.

De EC en het voorzitterschap van de Raad van de EU - dit voorzitterschap roteert tussen de EU-lidstaten en wisselt om de zes maanden - nodigen de CVO’s en de COPHS uit om strategische kwesties in verband met de werkzaamheden van de Raad op respectievelijk veterinair en fytosanitair gebied te bespreken. Daarnaast kunnen de CVO’s en de COPHS algemene richtsnoeren opstellen voor belangrijke teksten voordat die in detail worden besproken door de deskundigengroepen. Omgekeerd bespreken de CVO’s en de COPHS voorstellen die de deskundigengroepen hebben gedaan over cruciale technische aspecten van bepaalde belangrijke teksten, alvorens deze teksten verder gaan in de formele goedkeuringsprocedure. Ze werken samen met de komende voorzitterschappen van de EU bij het opstellen van het werkprogramma en behandelen cruciale vraagstukken i.v.m. bilaterale en multilaterale onderhandelingen met derde landen over veterinaire en fytosanitaire kwesties.

Terwijl het overleg van de CVO’s en de COPHS gericht is op strategische richtsnoeren, worden de details van de EU-positie in veterinaire en fytosanitaire onderhandelingen inzake handelsbetrekkingen met derde landen meestal onderzocht door respectievelijk de Potsdam- en de Roosendaalwerkgroepen, samen met de EC. Op deze manier kunnen uiteindelijk overeenkomsten over veterinaire en fytosanitaire aspecten (SPS) worden afgesloten tussen de Europese Unie en derde landen zodat de handel in dieren, dierlijke producten, planten en plantaardige producten wordt gefaciliteerd, zonder dat de gezondheid van mens, dier en plant in het gedrang komt.

Naast bovenstaand overleg wordt er ook overleg gepleegd tussen de Europese voedselveiligheidsagentschappen (HoA - Heads of Agencies).

In de plenaire meetings van de HoA’s, die twee maal per jaar worden georganiseerd, zijn de verschillende Europese voedselagentschappen vertegenwoordigd. Deze overlegmomenten zijn bedoeld om de onderlinge samenwerking te bevorderen, ervaringen en visies uit te wisselen met betrekking tot goede management praktijken om de efficiëntie en effectiviteit te bevorderen van de implementatie van de EU-regelgeving door ondernemingen. In de plenaire meeting van de HoA worden werkgroepen aangestuurd voor de ontwikkeling en goedkeuring van “tools” en “best practices”, dit komt ook de harmonisatie tussen de agentschappen ten goede. Ook de EC erkent de rol die dit overlegorgaan kan spelen om een efficiënt beleid uit te bouwen, gevoed door de verschillende benchlearning-projecten.

In 2019 nam het FAVV deel aan de vergaderingen in Dublin en Helsinki en werd er in diverse werkgroepen door de experts actief meegewerkt. Naar aanleiding van aanbevelingen in het kader van het fipronilincident vonden bepaalde lidstaten in de schoot van de HoA’s, het nuttig om naast de CVO een Chief Food Safety Officer (CFSO) aan te stellen met het oog op de verbetering van het netwerk van de verschillende lidstaten. De taak van de CFSO is bij te dragen aan een betere coördinatie van de lidstaten om te voldoen aan de vereisten op het vlak van voedselveiligheid in het “Smarter Rules for Safer Food”-pakket, evenals het management van crisissen en incidenten die de grenzen van een lidstaat overstijgen. In december 2018 duidde minister Ducarme voor het eerst een Belgische Chief Food Safety Officer aan.

Uitwisseling van informatie, ervaring en samenwerking op het vlak van handhaving van de voedselwetgeving gebeurt eveneens via informele werkgroepen, vergaderingen en seminaries van de FLEP (Food Law Enforcement Practitioners).

Het FAVV neemt deel aan de jaarvergadering van de Commissie van de Codex Alimentarius (CAC). Dit forum ontwikkelt geharmoniseerde internationale voedselnormen die bestemd zijn om de gezondheid van de consument te beschermen en loyale praktijken met betrekking tot de handel in levensmiddelen te bevorderen. Het neemt ook deel aan enkele Codexcomités waarbinnen de voorstellen voor internationale normen en richtlijnen worden uitgewerkt, zoals onder andere het CCFICS (Codex Committee on Food Import and Export Certification and Inspection).

Het FAVV vertegenwoordigt België, samen met de FOD Volksgezondheid, ook op de World Organisation for Animal Health (OIE), evenals bij het Comité voor sanitaire en fytosanitaire maatregelen van de Wereldhandelsorganisatie (WTO-SPS Committee) te Genève.